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湖北副省长:防止以新常态为托词 回避矛盾不担当

2015-11-08 21:41:57  来源: 河北日报  作者:河南网
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     准确把握我省经济发展的阶段性特征和历史任务,坚持变中求新、变中求进、变中突破,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更充分释放的发展新路,已成为我们面前极为紧迫的重大命题。今年上半年,省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署,按照“稳中求进”总基调和“竞进提质、升级增效”总要求,坚持“三维纲要”,抢抓机遇,攻坚克难,主动作为,全力应对经济下行,统筹推进稳促调惠防各项工作,交出了一份“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的出色成绩单。省委、省政府召开的全省经济工作电视电话会议,对做好下半年经济工作进行了总动员,提出了新要求,我们必须深刻领会,全面落实,促进和巩固经济稳定向好的局面,努力实现全年经济社会发展预期目标,以湖北之进服务全国大局之稳。

    一、保持定力,增强发展自信

   面对当前错综复杂的经济形势,需用政治经济学的观点来看待、用辩证唯物主义的方法来分析,深刻认识当前增速放缓是新常态“必然性、决定性、过程性”的体现。对此,我们一定要保持战略定力,科学把握新常态下经济运行的新特征、新特点和新变化,进一步增强发展自信。

   信心来自宏观经济大局之稳。今年以来,面对世界经济复苏缓慢和国内经济调整转型的双重挤压,中央审时度势,科学决策,精准调控,确保经济运行处于合理区间。上半年全国主要经济指标逐步回暖,积极因素不断增加。国家宏观经济大局之稳,为湖北竞进发展营造了良好环境、奠定了坚实基础。下半年,中央出台的一系列政策措施效果将进一步显现,新一轮全面深化改革将进一步发力,经济增长活力将进一步增强。特别是大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”的加快形成,新的发展动力正在加速聚集。

   信心来自湖北稳中有进之势。近年来,我省积极应对经济下行取得明显成效,经济发展出现许多积极变化,表现出巨大的韧性、潜力和回旋余地,经济长期向好的基本面没有改变。从态势看,上半年经济运行总体平稳,二季度好于一季度。地区生产总值增长8.7%,居全国第6位;总量达到13104亿元,由全国第9位上升到第8位。多数指标实现“双过半”,固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速继续保持高于全国、中部靠前,实现了效速兼取、相辅相成。从需求看,三大需求协同拉动趋势显现,尤其是消费在内需拉动中的作用更加明显。从结构看,转型升级有新进展,质量效益有新提升,呈现减速不失势、换挡质更优的良好态势。主要表现为“四快一慢一好”,即高新技术产业、轻工业、非公有制工业、服务业增长较快,分别增长12.2%、11.3%、10.6%、9.8%;六大高耗能产业增速慢于平均增速;经济发展质效较好,全省规上工业利润增长11.3%,高于全国12.1个百分点。从机遇看,“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群建设、大别山革命老区振兴发展等重大战略机遇叠加,省委、省政府从战略、规划、项目、工作等层面主动谋划,积极对接,为湖北经济发展长期稳中向好赢得了主动。

信心来自全省稳神竞进之为。近年来,全省各级按照提士气、提力度、提能力的“三提”要求,凝神聚力,上下同心,形成了心齐、气顺、劲足的良好发展氛围。特别是党的十八大以来,广大党员干部在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,锤炼了党性,改进了作风;在“三万”、“治庸问责”、争做“两为”干部等系列活动的持续开展中,磨砺了斗志,提振了精神;在经济主战场应对危机、破解难题的实战中,提升了能力,增强了信心。这些都为湖北发展提供了强大的精神动力和能力支撑。

面对新特征、新特点和新要求,必须坚决防止两种不良倾向:以新常态为托词,回避矛盾不担当;片面理解不唯GDP,放松发展不作为。湖北要立足发展不够这个最大实际,坚持发展第一要务不动摇,坚持以经济建设为中心不动摇,坚持9%以上目标和1.5倍系数不动摇,始终保持竞进状态,绝不松气、绝不泄气、憋足一口气,咬住发展不放松,在全省进一步营造谋发展、抓发展、促发展的浓厚氛围和强大气场,推动全省经济行稳致远。

二、精准发力,主攻重点难点

促进和巩固经济稳定向好,必须科学决策、精准施策。紧紧围绕稳增长这个紧要之务,坚持问题导向,抓住主要矛盾,主攻重点难点,以更精准有效的举措,在稳增长和调结构的平衡中实现持续健康发展。

在需求上把投资作为首要抓手。就当前湖北发展的阶段性特征看,投资仍然是驾辕之马。做大做强投资底盘,既是当前稳增长的有效之策,也是打基础、管长远的有力之举。一是以重大项目为载体。重大项目是关键支撑,是核心发展力。抓住国家重大战略和重大政策机遇,抓紧谋划和开工一批基础设施、产业、生态、民生等重大项目。主动走出去招商引资,创新招商理念和方法,大力实施产业链招商、专业化招商、以商引商,提高招商引资项目落地率、履约率和资金到位率。二是以政府投资为引领。扩大政府资本与民间资本的合作领域,放大政府投资效应。加大财政与金融结合创新力度,发挥财政资金杠杆效应。探索建立面向战略性新兴产业的产业基金,助推其抢先机、做龙头、形成大基地。三是以民间投资为主体。民间投资已占全省投资总量的70%以上,扩投资,首要的是进一步激活民间投资。创新重点领域投融资机制,大力推行PPP合作模式,引导和鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种方式参与项目建设营运。四是以投资环境为根本。推进投资便利化,加快构建权力清单、负面清单、责任清单、收费清单、监管清单,努力打造最优发展环境。

在产业上把工业作为重中之重。工业是湖北经济的主心骨、顶梁柱,是“建成支点、走在前列”的主支撑,是转方式、调结构的主战场。稳增长,关键是稳工业。一是保产量。加强生产要素协调调度,对技术实力强、适应市场能力强、就业贡献大的企业优先支持,促其稳定发展,保住稳增长的基本盘。二是调结构。充分运用先进适用技术改造提升传统产业,着力提高行业品牌化、高端化、市场化水平。大力培育高新技术产业和战略性新兴产业,积极对接“中国制造2025”和“互联网+”,实施“四六十”行动方案,加快新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、资源循环利用等领域产业化规模化,进一步巩固和扩大我省比较优势。三是扩市场。坚持“走出去”与“请进来”相结合,帮助重点企业进行项目对接和市场开拓,鼓励优势企业借助“一带一路”战略加快国际化步伐。

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