财政部财科所原所长贾康介绍，草案经过人大审议通过后会向社会公开征求意见，而在立法改革过程中，何时出台、怎么征收、“免征额”等问题都是争议焦点。
房地产税法何时出台？
对于房地产税法出台的时间表，中国政法大学财税金融法研究所教授施正文比较乐观。他判断，写入本届人大五年立法规划，意味着有可能会在2017年底前获得通过。
而据法律界专业人士分析，房地产税的立法推进还有待观望。目前国家立法工作量非常之大。中央民族大学法学院教授熊文钊表示，要在2020年全面落实税收法定原则，意味着未来平均每年要制订三部左右的法律，而且随着改革向深水区迈进，个人所得税法等难度更大的综合税种立法也将提上日程。
中国财税法学研究会会长刘剑文表示，“房地产税立法此次被列入一类立法。一类立法指条件比较成熟、要在任期内履行审议程序，即要提请全国人大或者全国人大常委会审议的法律。”有些税种立法应该在2017年年底前通过，有些可能本届审议、需要下届人大通过。房地产税立法，今年主要是听取征集各界意见、进一步调研、修改完善草案。
刘剑文介绍道，根据全国人大常委会法律工作委员会的落实税收法定原则的计划，2020年前将所有税种上升为法律。具体而言分为两步：一是2017年前完成本届人大立法规划的7个税种的立法;二是对于未列入本届人大立法规划的在2020年前将税种上升为法律。
怎么征收房地产税？
现行房地产税费内容繁复，现阶段保有环节几乎没有税收。那么，以后的房地产税将怎么征？
财政部部长楼继伟此前表示，要加快房地产税立法并适时推进改革。总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。
中国政法大学财税金融法研究所教授施正文表示，房地产税改革路径的大框架已基本成形，主要是把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础。国务院发展研究中心研究员倪红日也表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。
房产税“免征额”为业界共识
据了解，针对未来的房地产税改革，对基本生活住房不收税、超过基本标准才收税，已成为业界共识。对于征收范围，施正文认为应该设立一定的免税面积，“免税面积设定为人均60平方米比较合理，这样对于三口之家来说，可以有180平方米不用交税，从而保证了居民第一套住房不用交税。”
重庆、上海开征房产税的试点情况，为人均60平方米内免征提供一定佐证。2011年1月28日，上海、重庆两市作为试点城市开始房产税征收。从实施方案看，在上海，家庭人均住房建筑面积少于60平方米的，给予免税;在重庆，纳税人在房产税征收施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米，新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。这些规定，实际上将大部分的老百姓“排除”出了缴税群体。